建家园，不到1o天时间，就使南京周边的局势稳定下来。
而南京的地方士族、乡绅见况，也都纷纷的慷慨解囊，数日之内，袁世凯就筹集到了白银3o余万两，粮食7ooo余吨，袁世凯估计，自己手里的钱粮至少可以维持1年的时间，于是心中大定，而这时北洋新军的大部队也到达南京，袁世凯的底气大足，于是就开始大刀阔斧的开始干起来。
一方面袁世凯在附近大量收购粮食、物资，以确保自己的粮草充足，另一方面又分派北洋军，驻守江苏的江南各地，严格镇压各地的灾民暴动，同时也组织灾民生产自救，结果袁世凯上任不到1个月的时间，就迅速的稳定了江苏的江南地局势。
本来弗南在汉口稳座，等着袁世凯来救自己，那知等了一个多月，等来的却是袁世凯在南京干得风声水响，而且还颇有成效的结果，看来对各国的支持并没有太强烈的需求，顿时也有些坐不住了。如果袁世凯并不需要各国的支持，就能在南方站稳脚跟，当然是对各国极为不利的。而在北京的各国公使也频频来电，催促弗南尽快和袁世凯进行谈判，达成协议。因为时间拖得越长，对各国就越是不利。
由其是这次袁世凯不仅是从华东**的境内通过，还是乘座华东**的轮船到达南京，这也引起了各国公使们的警觉，袁世凯会不会和华东**达成了什么协议呢？这也不是没有可能的事情，毕竟对于袁世凯来说，并不是一定要选择各国，只看那一边的开价高一些，因此如果各国还不尽快采取行动，和袁世凯进行谈判，了解袁世凯的要求和底线，才好协商应对袁世凯的方案，否则袁世凯说不定真的会倒向华东**的。
于是法国驻清公使巴斯德发电给弗南，对他在这一事情上的消及行为提出了严厉的批评，要求弗南立刻采取行动，尽快和袁世凯见面、谈判，这让弗南也倍感压力，北京的这帮公使们也太沉不住气了。但本国公使己经下令了。于是弗兰虽然明知这个时候自己去南京，是主动尽失，但在无奈之下，还是只能硬着头皮
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