宪法为最高法！”
相比起来，分封制，是对于有功将士的赏赐，跟普通百姓关系不大，而领主制，则是惠及整个帝国百姓，可以算是帝国百姓的狂欢。
说起来，领主制也是有着各种弊端，后期必然会出现各种麻烦。
但为了激励百姓开疆扩土的野心，6凡也是下了血本。
毕竟世界太大了，在这个科技实力还没有达到第一次工业革命的时期，后勤保障绝对是个大问题，想要在最短的时间内一统全球，单凭帝国数十万大军，谁知道要等到猴年马月。
他需要气运，需要全世界的气运来冲击武道巅峰。
而动全国百姓，将整个帝国百姓的扩张情绪调动起来，则是现阶段最快的方法。
至于以后领主制度会出现各种麻烦，无所谓，以他的寿命，少说还能活个一百多年，以后有的是办法来一点点解决。
就算他生前解决不了，也没关系。
反正整个世界，都是华夏民族的领土，就算是窝里斗，那也是华夏民族之间的内斗，哪怕最终改朝换代了，那也是汉家皇朝！
调动百姓殖民扩张的方案确定后，6凡在纸上，又写下了“人口”二字。
人口，无论在哪朝哪代，都是个极为重要的大问题。
和一个朝代的强盛兴衰，有着最直观的联系。
按照民政司那边给出的初步数据，经过数年的自然灾害以及流贼动乱等影响，如今的大乾帝国，人口最多也就在七八千万左右。
偌大的帝国，人口竟然不足一亿，
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