他依然没有停歇，而是在纸上不断的书写着。
“对外扩张，如何调动国民积极性？”
“先，军功制必须严格执行，其次，百姓需要在对外扩张殖民中得到利益！”
自古以来，华夏王朝人人都在喊兵凶战危，视扩张为苦事，最主要的原因，就是国民在扩张中得到的好处太少，反而因为碍于所谓的天朝面子，打赢了也不好意思大肆殖民掠夺资源，国家越打越穷。
反观西方各国，上至贵族下至公民，对于扩张领土都极为热情。
因为他们够狠，根本不在乎所谓的颜面，大肆殖民，掠夺资源，哪怕是普通百姓，也可以在殖民中捞取大量的土地、物资等财富。
国民在扩张中能得到好处，自然人人积极。
“如何调动百姓扩张殖民的积极性？分封？”
稍稍沉默片刻，6凡将分封二字划掉，分封制不行，隐患太大了，他不仅是皇帝，还是武修，需要抽出不少的时间来修炼，可没有时间一直将心思放在以后削藩上面。
“领主？”
“大乾鼓励百姓组建武装商队，为帝国征服国土者，每一万平方公里，赏一平方公里，可获得领主称号。”
“领主最高，可获得一千平方公里土地，享有领地内人事任免，经济自主等权利，只需按时向国家缴纳赋税，最高允许拥有一千人的领主护卫队！”
“领主平时可享受爵位待遇，但战时受中央统一节制！”
“在不与帝国宪法冲突的情况下，领主可在领地内制定地方法，帝国宪法和地方法冲突时，以帝国
-->>(第2/4页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）