狂的法律，将整个国家凝聚城一团，并将所有的权利集中到了国家机器当中。
不给任何氏族、家族以单独解释的权利，也就让他们难以扩大实力。
这很好，但也需要一个完整的教育体系和强大的官僚机构。
在通讯不发达交通不发达的条件下，这种法律的管辖范围是有限的；没有足够基层工作人员的情况下，这种法律就会崩溃，从而将法律的解释权落入到那些敌视律法的贵族家族手中。
此外还有个不可调和的矛盾。在国人勋爵体系之下，不快速扩张就会自我坍缩内部崩解；快速扩张又难以有足够的干部去管辖广阔的领土，从而不可避免地受到旧势力的反扑。
只能慎之又慎地控制扩张的速度，等待教育体系弄出来足够的基层官吏，既不能快也不能慢。
就现在来看，夏城这些年的教育体系之下堪堪有了差不多能看懂法律的人，但距离精通和融入还需要很长的时间。
因为一切刚刚脱离蒙昧，因而也就需要这些木简上的法律法规更为精细明确，不能有丝毫的模棱两可，这样才能读的懂，可以让基层依样画葫芦执行。
并且要在造纸术弄出来之后做到平均百户一本、五人可以读懂、一人能够精通。
也正因为这样繁琐，这些法律法规耗尽了陈健这半年的心血。
东征并不难，基本没有打过危机四伏的战役，难的永远是打完之后的建设。
从走出洞穴开垦荒地再到作坊林立，陈健基本上参与过夏城体系的所有一线劳动，因而很多规则也就不会脱离实际，至少在新工具出现之前仍旧保持着技术优势。
再加上不久之后要借用叛乱者的脑袋彰显法律权威，一两年之内不太会有太多触犯法律的事，一些条文就可以慢慢完善修正。
即便已经尽可能简化，数万字的木简也超过了这个时代之前所有文字的总和。
红鱼翻看过所有的文字之后，掩卷长叹，心说留守夏城的事怎么也
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