了下来，明亮篝火旁的人宛如不动的雕塑，而陈健观望着四周。
最近的地方，国人们半蹲在地上，手里撑着长矛，抬起头带着期待看着他们的首领；稍远处，六七个人正在用陶罐煮水，里面掺杂着各种清香的草叶和配给的一块枫糖；再远处是一队队正在巡逻的士兵，石荠和一些笛手正在那里唱着什么，引来更远处的一些欢声。
篝火旁有三十多人，整个榆城体系内的高层半数在此，再加上十几个作坊工的领袖，他们都在静待着陈健说出条件来结束这场已经注定没有结果的动乱。
许久，陈健命令所有榆城体系内管理百人之上或是军中的百夫长之上的官员全数到这里。
除了这些身有官职的人，所有爵等在八等之上的人也要来，而且还要所有国人以百人为单位，选出一个没有官职和高爵等的人，一同来到这里，商量夏城的未来。
百余人聚在一起，人不多，却可以代表整个榆城所有的政治力量和每一个阶层，包括最底层的国人代表。
陈健需要倾听他们的声音，也需要他们将自己要说的东西传递到每个人耳中。
因为独断，所以不需要他们提意见，只需要询问他们是否认同能否接受，但独断不代表可以背弃所有人，陈健还没那个资格，因为夏城不是君权神授。
篝火旁，陈健拿着一根小木棍随意地在地上胡乱地画着，思索着种种可能。
所有人都在安静地等待，没有人出声打扰，仿佛整个榆城都睡着了。
陈健明白，历史是最好的老师。
这个时代有文字历史的时间不过两年，找不出相似的事，但却不代表前世的历史不是历史。
回味着前世那个早熟的文明，陈健找到了一个很好的老师，符合这个时代而又可以建设一个崭新的城邑。
这个老师出现在前世华夏文明从萌芽到成熟的年代，称之为秦。
正如前世很多的朝代外儒内法一样，名义上法家之国的秦，实际上也
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