筑城控制文化侵略的办法一说，娥钺与卫河便表示了赞同，他们想的或许不是那么深远，但他们知道二十年前曾有人这样做过并且成功了。
那些西戎北狄的小聚落在联合起来之前，是难以对抗三城同盟的。在那些聚落的周围安插进去一根楔子，挑拨矛盾、帮助弱小、消弱强族，会让那些聚落疲于奔命。
陈健指着简陋的丝帛图道：“具体如何筑城，在何处筑城，咱们再商量，我也会派出去人查看那里的地形。筑城之后，那些弱小的部族咱们就帮助他们种植、那些强大的部族咱们就经常和他们开战，并将俘获的奴隶分一部分给那些出兵的小聚落，时间一久，便再也没有能够纠结数千人大军的部族了。”
“那些在咱们三城周围二百里之内的部落，咱们要征收他们的粮食；二百里到四百里内的部落，要征收他们制作羽箭的木头、石头、制作车轮的原木等。这四百里之内的部族，都必须学习咱们的语言。四百里之外，就不能够有效的控制了，要征收他们毛皮、特产，或是用盐、陶、木器等与他们交换，在建立的两座城中建立坊市。”
如何管理，如何征收，这也是陈健深思熟虑过的。
管理人才不够，就算吞并暂时也无法有效控制，吞并的收益太小。陈健的计划是很长远的，那些在学堂中尚在学习加减乘除的夏城孩童，便是将来扩张的基础，而这需要至少十年的时间等他们长大。
以现在的运输条件，征收粮食作为赋税的范围只能在二百里之内，或许沿河的话还能再扩大一段距离。但再远一些的话，征收一斤粮食可能就要消耗一斤粮食在路上，所得的并不多还容易引起此起彼伏的反抗。
二百里之外的聚落征收一些不沉重但很需要人手打磨的箭杆等，这样运输也能方便一些。
四百里之外，也就是吓唬吓唬，或者用手工业交易进行控制。以三城如今的实力，远征四百里外的仗，一年最多打一次，再多就算得上是穷兵黩武民怨沸腾了。
这种
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