朝贡的办法也很方便杀鸡儆猴，一旦有聚落不缴纳贡赋就有了一个极好的借口，在这个需要立牌坊的时代还是很有用的。三城联合，纠结一群仆从军杀过去，那些仆从的聚落方国很乐于瓜分奴隶，也给那些仆从聚落上一节不遵守规矩的后果是怎么样的课。
陈健也不是很懂这里面的细节，前世的****用了千年的时间才摸索出了完善的体系，他一个人纵然知道一点，却也不可能想的面面俱到。
卫河与娥钺两人也提出了一些意见，虽然还有很多不足的地方，但卫河和娥钺从陈健这些话中听出了很多阴谋，他们不是很希望城邑里的其余人也知道这些，也就没有提议和城中的长老会、议事会等商量。
陈健又道：“既然咱们三城盟誓不动戈矛，三城之间一城有事另外两城都要出兵帮忙，我看咱们还需要修一条能够让车马通行的路，这是咱们三年之内最重要的一件事，甚至比在蛮夷聚落附近筑城都重要。夏城到河阴城是有路的，河阴城向南也有一条三十里长的路。有了路，士兵一天能够通行五十里并且不会太过疲惫。离开了那三十里路后，士兵每天也就走三十里路，而且疲惫不堪，牛马难以跟上，粮食运输全要靠人背牛驮。”
娥钺是亲身经历过那一段有路的行军，很清楚这一条看似简单的车辙能够带来多大的便利。卫河知道陈健不会随便乱说，能够将修路这件事放在首位，便能认识到这件事的重要。
陈健没说车同轨路同辙的话，虽然娥、卫两城也有了那种简单的原木车轮，但是并不结实也不实用，比之夏城带车辙轮毂的车轮要差很远。
夏城一直垄断着车轮的技术，那么要修的这条路的宽度和车辙垫土的距离必然会遵照夏城定出的标准，这就是技术优势的体现。
陈健拿出笔又画了一下路的走向，三城并非是三角形的三个角点，而是以夏城为中心作为中转站的一道交叉。
理由是这样可以省很多的人力，但内在的原因是为了有效控制卫娥两城，夏城作为道路的
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