，况且他以前一直是掌管军法鞭笞的，倒也正好。
陈健一人身兼四职，众人也没觉得有什么问题，司农、司空这两件事，别人也管不来，换了别人谁都不会信服。司马掌管军务，他是军事首领，理所当然；司徒掌管调配人员，这也是城邑首领当初的权利，没什么可反对的。
除了六司之外，陈健又让众人推选出了二十多名官员，规定了六司所能管辖的范围。
权利在名义上成为了金字塔，而不再是以前那种部族议事的扁平结构，这些选出的官员不是管理型的，而是负责传授知识的，教人如何种地、如何训练、如何煮饭、牧牛放羊等等，并且承诺日后的六司除了司马一职，其余的都从官员中推选。
部族首领本身的权利也没有过多削弱，只是有司寇专门管辖各个部族中做了错事、违背了陶板誓言的人；但实际上那些专门负责管辖各个事物的官员会逐渐分开部族首领的声望——至少怎么种麦，族人会首先想到麦官，而不是去问首领。
大部分首领也有这么一个官员的职务，因为这些职务还能管到别的部族，所以他们很高兴。他们能管别人的同时，别人也能管到他们，而他们跨部族管辖的范围，也需要向六司负责。
权利的集中能够让城邑更快的发展，即使现在还很混乱，肯定会有越权的事情发生，但任何事都不是一天之内做好的，总要有个习惯的过程。
这些首领们都已经苍老了，陈健为了是五年后、十年后，那些在学堂长大的孩子，能够接受这种权力体系，他们才是部族的希望。
六司中的人暂时没有进入到议事会，需要时间来让他们提升自己的威望，这样反对声才能减弱一些。
这是一种翻天覆地的变化，就如同此时倾泻的暴雨一样，阵阵雷声让人清楚一切都在发生着变化。
而那些如同春雨般润物无声的变化，则在不经意间悄然改变，人们逐渐接受，又逐渐感觉到其中的好处。
比如雨停之后，腆着肚子的兰
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