组建的，则是几个骑兵旅。开春之后，蒙疆的几个省长要赴任了。没有军队的保护，想要确立北方政府在蒙疆的统治，那根本是不可能的。在辽阔的蒙古草原上，骑兵无疑是要比步兵更适合作战的。因此，吴皓轩计划在春天来临之前，先把几个骑兵旅的架子搭建起来，然后再往里面填充部队。好在东北的春天来的比较晚。往往要到四月份，天气才会暖和起来。
正月初九这一天，吴皓轩召开了参谋本部的会议，参谋本部下辖的各部门的负责人都参加了这一次的会议。这个会议，正是讨论骑兵旅的组建的。
组建骑兵旅，这是已经决定了的事。但是，骑兵旅的编制、装备以及人员安排等等，都需要做出决定才行。北方军的各部，往往都是大编制。虽然步兵师的编制不如日本6军的师团大，但是师以下的单位。则要比日本6军的师团以下的单位大得多。比如，日本6军的一个联队，只有三千多人，但北方军的一个步兵团。兵力高达四千五百人。日军的一个大队，兵力只有九百多人，不到一千人。但北方军的一个步兵营兵力高达一千一百余人。日本6军的一个中队，人数只有两百余人，而北方军的一个步兵连，人数也与之相当。下面的日军小队和北伐军的步兵排。人数也相当。
不过，骑兵方面而言，日本6军的一个骑兵联队，仅有七百五十人不到，一个骑兵旅团也只有三千一百多人而已。和北方军要建立的骑兵旅，根本没法比。
“诸位，经过深思熟虑之后，我准备建立七个骑兵旅。其中，内蒙的三个省各部署一个骑兵旅，蒙古省部署三个骑兵旅，分别部署在库伦、乌里雅苏台和科布多。另外一个骑兵旅则部署在黑龙江省。”吴皓轩说道。在蒙疆地区部署六个骑兵旅，加上黑龙江的那个骑兵旅主要也是部署在科尔沁草原。一旦蒙古有事的话，这七个骑兵旅将第一时间投入战斗。
参谋本部下设的负责人们，都连连点头。如果和俄国人爆发战争，北方军要怎么样守住蒙古，这成为了一个难题。特别是在铁路还没有
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