此，才有仁政。”
羊髦这话，没有正面回答莘迩的问题，只是一句议论为政者该由的责任感罢了。
黄荣说道：“尊卑异流，此人伦也。‘劳心者治人，劳力者治於人’。小民无知，劳力者耳，於今乱世，如无明公执政庇护，他们连自己的命都做不了主，荣以为，便是非羊，亦相近也。”
莘迩问傅乔、唐艾、羊馥等，说道：“老傅，千里、异真，你们以为呢？”
傅乔大概是已经接受了纳乞大力之妻妹为妾的现实，放弃了反抗，比起前几天，情绪平静了许多，他摸了摸胡须，答道：“‘天地不仁，以万物为刍狗’，天生万物，本无高下，吾等所以尊，彼等所以卑者，读书多少之故也。劳心者固然治人，然把小民比作牛羊，似非恰当。”
唐艾、羊馥没有表达观点。
他两人一个只关注时政、军事，一个是埋头干活的踏实人，对别的东西都没兴趣。
莘迩目望城外羊马的队伍，久久不语。
唐艾问道：“明公，在想什么呢？”
“我有一言，送与卿等。”
唐艾说道：“明公请说。”
“务要记住：水可载舟，亦可覆舟。民者，水也。”莘迩顾视黄荣，说道，“景桓，你不能瞧不起‘小民’啊！”想起了前世时在史书中读过的一件事，斟酌稍顷，下令说道，“景桓，你明天上奏太后，请在三省、国中的州郡县官廨，俱竖石碑一座，铭文十六字。”
黄荣恭谨地问道：“敢问明公，哪十六个字？”
“尔俸尔禄，民脂民膏。下民易虐，
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