么？”
“所谓工程预算，就是对建设工程的消耗事先加以计算，提前预计算出完成一项营造工程，全部所需要的消耗，然后据此来安排是否要进行营造，根据预算来做事。打个简单的比方。就好比微臣想要在东市办一家书屋，专做读书、租书、卖书之用，为了这个，微臣先要买下一处店铺，又需要改建，又需要进书……等等等等，微臣就提前按照市价算一算，盘下来店面要多少钱，改建要多少钱……将一切算了下来之后，比方说微臣得出了需要三万贯的预算。若是微臣一看自己有这三万贯。好，就可以做了，若是没有，或者若是别的地方也要用这笔预算。且更加急迫，微臣就先不做。这就是一个简单的预算。其实不只是工程，在国家的财务方面也可以预算，比如今年朝廷要做多少事情，这些事情要消耗多少，做出个预算来。提前心里有个底，多大能力办多大的事情。”
李世民仔细想了想，点了点头，说道：“不错，这个预算的办法十分不错。若是朝廷所有的工程都能够有一个预算，提前按照预算准备好，那就不会出现在工程进行当中物料不够，又或者是费用不够的意外了。朝臣对工程所需的费用，也有了了解，可以监督有人从中获取私利——好，这个法子很好！你继续说，那造价又是什么？”
“造价，其实跟预算差不离，不过用的地方不一样。”夏鸿升实际上对于预算造价之类的东西也不是特别清楚，属于一知半解，只是根据自己的想法说出自己所理解的东西来：“比方说微臣想要盖房子吧，盖房子之前，微臣得准备好钱财啊。所以就去市场上看看，这盖房子的匠人要多少工钱，要用多少水泥，花费多少价钱，要用多少木材，花费多少价钱，要用多少土地，花费多少价钱……这么一样样的根据市场上的价钱算下来，最后得出来一个总数来，就是改成这间屋子所需要的总价钱了。根据这个总价钱准备好，微臣就可以看看哪个愿意承包下来盖房子的人出的价钱最接近这个，房子就交给他来盖。中间的过程，他给微臣报的价钱，微臣通过
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