目标就很明确了。就是尽量地减轻农民、商人沉重的赋税地租、减少徭役兵役安心从事自己的农业生产和商业贸易，指导广大农民改进农业生产技术、兴修水利提高粮食产量、发展养殖业丰富市场增加收入。zhèng fǔ投资改造县乡公路连接到村方便农副产品流通，创办中小学校让寒门子弟也能接受免费教育。”
邓宝珊等确实听说过归绥mín zhǔzhèng fǔ的做法，可真做起来很难，他忍不住问道：“归绥的政策我们知道一些，我们感到最大的特点就是zhèng fǔ花了很大的代价下了很大的气力把老百姓的事都管起来了，这当然好，可zhèng fǔ哪来的钱、哪来那么多粮食？
修路、修渠、修工厂、盖学校过去都是富裕乡绅、有德商人私人投资去做，还要给zhèng fǔ交钱，如今富商大户都跟着蒋鼎文跑了，zhèng fǔ府库空空救援孤苦都力不从心，我们有水利、道路、教育的发展计划，正在筹集费用，你又说不要摊派徭役，劳力怎么解决？”
陈海松知道这些旧官员习惯于松散式的粗放管理，对新zhèng fǔ的亲民为民政策并不熟悉，也缺乏组织民众的经验，陕西是第一个国统区里的省级mín zhǔzhèng fǔ，其成败决定着**主导的mín zhǔ政治、社会改造事业的前途，具有试验田、示范区的作用，影响很大。
他耐心地说：“中国社会长期停滞不前、经济落后很重要的原因就是各级官府没有为百姓服务的意识、没有组织民众的愿望和能力、不掌握用经济手段发展经济的方法。
我们成立mín zhǔzhèng fǔ就是要改变官府不作为、胡作为的陋习，用行政手段把民众组织起来发展经济改善民生。大家现在已经有了这个意识和愿望，缺的就是具体实施的方法。
薛云龙告诉了大家一些张掖、绥远的做法，我觉得是可以借鉴的。
发展经济确实离不开资金、技术、物资、劳力，单个来看
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