的兵祸苦不堪言。好在杨虎城主政的几年里休养生息注重教育、民生。使得关中粗安。
西安事变后顾祝同、蒋鼎文相继坐镇西安对延安封锁，横征暴敛，社会经济再遭摧残。抗战后大批中原民众迁来关中得不到安置，生活窘迫与当地民众冲突不断。聚众为匪者颇多。
陈海松静静地听着李虎臣、杜斌丞、王子元、王捷三、辛树帜等人的情况介绍和出台的经济、教育恢复计划，感觉得到这些陕西本地官员对于过去苦难经历的痛恨、希望社会安定、远离战乱破坏的良好愿望，把全部的热情都集中到教育、水利、交通、商贸发展上来。
朱老总看大家都介绍完了，笑着说：“陈海松是文武兼备、党政全能的大能人，张掖、归绥根据地的创建者，那里的发展薛云龙给大家介绍过，刚好他路过被我抓来了，听听他的建议对陕西的稳定发展肯定是有益的。海松，你也听了半天了，就提提意见吧。”
陈海松有些不好意思地站起身来。虽然他的职务挺高可岁数最小，就连最年轻的习仲勋也比他大三四个月。谦逊地说：“各位的发言和设想我都认真听了，你们对陕西的情况比我熟，**说过没有调查就没有发言权，我其实是不应该对陕西的发展发表什么意见的。
不过我一直认为中国社会的主要矛盾其实是相同的，中国各地的问题也是基本一致的，各地百姓的愿望都是一样的，他们的要求其实并不高，拥有自己的土地、有不错的收成，没有官府、恶霸的高额赋税、地租的盘削。一家人和和美美平平淡淡过上富足安定的生活。”
见大家都频频点头，他继续说：“我们的mín zhǔzhèng fǔ不同于封建制度下的官衙、不同于北洋zhèng fǔ、国民zhèng fǔ以搜刮民脂民膏、作威作福为目的，而是以为辖区内各阶层民众服务，帮助他们摆脱贫困、远离苦难、保障他们拥有参政权、受教育权、劳动权为宗旨的新型zhèng fǔ。
抱着这样的目的，我想我们的工作
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