会议在午夜结束。第二天晚上会议继续召开，一直在第三天晚上会议结束，最终形成了定名为：“中华青少年爱*第二次领导会议纪要”的纲领性文件。
文件分为：一，军队建设条例；二，奖惩条例；三，思想教育；四，后勤保障；五，根据地建设；六，军队和地方关系；七，政权建设；八，对外关系；九，年度发展规划；全体会议结束之后，以王栋为首，选举产生了新的少年军最高军事领导机关：王栋为总司令，王定国、光头、三子、加西亚为副总司令；选举产生了王栋、师父、泥瓦匠出身的卢十三、商贩出身的李大义为首的地方行政领导机关。
根据石头的强烈建议：自总司令部以下，各连级以上单位，普遍设置政治委员，负责日常思想教育工作和文化宣传等事宜，参与军事行动领导等；设参谋长一职，具体负责训练和作战事宜。
少年军总政治委员由师父出任；副总司令王定国负责总部后勤工作；副总司令加西亚负责军事装备的研发、制造工作。负责外交事务，并领导国际反法西斯组织援助团工作。
副总司令牟平原（三子）主管大本营军事训练工作；副总司令田有为（光头）负责协助总司令制定和实施作战计划；加入不久的法学大学生欧阳志唐，负责国内外联工作，同时负责法律建设。
加西亚还兼任了筹建中的军区医院院长；枝子担任总护士长；国际组织的雷略担任总医师。
接下来就是分头行动。各军事部队展开了大练兵活动。作为总教头的师父也改变原来轮训方式，重点对教导队进行武术教练。因为根据计划：教导队是临时建制，它是从全军当中选拔的优秀青少年组成，经过政治和军事技能以及武术训练之后，将根据需要，安排到一线部队担任基层军官，所以具有军校性质。
十二月初期的少年军总部会议，为以后军队正规化建设和根据地发展制定了规划，指明了方向，成为具有历史意义的会议，在少年军历史上被称为“柳河堡会议”，就此载入史册。
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