么皇帝就是这个人脑袋，而群臣就是这个人的四肢百骸，就算是皇帝这个脑袋再好，但是要是手和脚不能用，那也只能干瞪眼，所以在封建王朝，官僚集团那也是一个十分重要的上层组成部分。
柴荣的在政治上的改革，主要就是对于官僚集团的改革，他曾经和他的那些大臣们在一起讨论问题，他就问他的那些大臣们：“为什么咱们前面的王朝都这么快就灭亡了呢，皇帝成了亡国之君，臣子成了亡国之臣，你们觉得这是因为啥？”
这个问题说实话当时在座的各位大臣，应该都是深有体会的，因为他们很多人都是其中的一员，也都干过亡国之臣，现在又到了柴荣的手下继续做臣子。(无广告纯净版 https://www.shubaoer.com 更新超快
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虽然柴荣问的是臣子和皇帝各有什么问题，但是这些大臣们却是不敢说皇帝的事情，只敢拿着陈子也就是他们自己说事。
于是就有人说了：“那些王朝迅速灭亡，主要就是因为臣子们放纵不法，恃宠而骄，贪图享受，但是却不尽到自己作为一个臣子的义务，所以最终亡国了。”
这种说法，和柴荣想的差不多，柴荣也一直觉得五代之所以这么乱，一方面是藩镇割据，另一方面就是他的这些官僚集团不能发挥应有的作用，有时候甚至起了反作用，大家想一下在沙陀三王朝时期，那一次都是一个王朝刚刚结束，这些官僚们就开始站在城外面等着他们的新主子前来，然后高呼万岁。
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