，和后面的积极防御基本上都是一个意思，那就是人不犯我我不犯人，有争端在边境解决，不能牵扯到内部，也不能骚扰到百姓。
后面的通好周边，也很好理解，就是和周边的这些政权搞好关系，不管之前是不是有仇，但是现在先不报仇，还是笑脸相迎，这一点和上面说的积极防御是相辅相成，通好周边并不是一味的退让示弱，而是不主动找事，不主动挑衅，要是对方真的来侵略后周，那就是积极防御，既然来了那就别想着回去了。
不好理解的就是最后一句“静以养势”，其实我觉得这句话才算是他整个对外政策的落脚点和核心内容，之前说的这么多，都是为了后面的静以养势而服务的，这句话的意思就是利用大好环境，好好发展经济，积蓄力量。
当时契丹方面实力最强大，这是毫无疑问的。就算是对于契丹有偏见，但是也不得不承认，当时的契丹，的确是实力最强大的存在，但是他们内部不稳。这就给中原的政权提供了一个好机会。
郭威刚刚当皇帝的时候，看着国内一片狼藉，百废待兴，要是这时候选择和契丹抗衡那很显然并不是一个明智的选择，不是有句口号叫做“攘外必先安内”，此时郭威打的也是这个主意，作为一个精明的君主，他先要解决国内的问题。
所以后周刚刚成立，郭威就派使者给契丹送信，就说他郭威建立了一个新王朝，大家以后没事多走动走动。
这里表现的就是郭威对于契丹的一个重视或者尊重的问题，要是郭威登基不通告这些周边的政权，这就表示郭威并没有把这些政权当成自己的同等级别的政权，因为就算是正在开战的两个国家要是换了皇帝或者政权更迭，都要通知一下。
所以郭威的这个行为，可以理解成是对于契丹的示好，这也表现了郭威北和契丹的外交方针。
当时契丹方面虽然也想进入中原，但是内部政局并不是很稳定，现在既然后周对于他们示好了，他们也就暂时接受了郭威的示好，随之派了一个使者回访中
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