决定，也同时建立一个明面上的超级英雄组织，正好可以和正义联盟互帮互助。
不过这个组织该如何定位，让众人犯了难。
神盾局的意思，是让这个超级英雄组织属于政府管辖。
但别说托尼，就连美国精神的代表美国队长都认为，这个英雄组织应该和政府脱离开来。因为涉及政府，超级英雄的行为就会被限制，甚至被逼迫去做自己不愿意做的事。
托尼表示，资金上他完全可以负担得起一个超级英雄组织的开销，但娜塔莎和殷森提出，如果不受政府管辖，政府一定会像警惕变种人一样警惕这一股不为自己所用的力量，说不定会在舆论等各个方面打击，这个超级英雄组织，让活动无法开展下去不说，甚至可能给他们罗织罪名。
托尼以前做军火