于社会秩序，商业的恢复要慢一些；二来库伦的商业过6成是与俄国的贸易，而现在华东**正要驱逐俄国在蒙古的势力，自然也要暂时限制俄国商人的活动，这是经济必须让位于政治的结果。
而要恢复库伦的商业繁荣，缺少俄国商人的缺口，只能由华东**补上，由其是进行了产财分配之后，牧民都有了相当的产财，也有交易的能力，而且库伦对内地商品的需求量也很大，因此锦州市**立刻组织了一批商品，让车队运到库伦，同时还计划在库伦也收购一批蒙古的特产运回，这样也可以充份利用车队的运输能力。
果然商品到达库伦之后，牧民们极为涌越的参加交易，一方面是牧民们现在有财产了；另一方面也是由于有些商品是牧民的刚需，因此开市之后，交易十分热烈。
不过以前库伦的商品交易是以白银和铜钱为货币，也有相当程度的交易是以物易物，一则是因为蒙古的货币不足，二则是一般的牧民也不攒钱，毕竞也没有多少东西可以交易的，因此只能以物易物，而这就经常受到商人的欺骗，毕竞牧民对盐巴、布匹、茶叶、器皿的需求是刚性需要，而商人们大多都看不上普通牧民家里的那点东西，双方的交易是处于不对等的水平，自然是牧民吃亏得多。
但华东**的商品到达之后，以银元为货币结算，而是是先收购牧民的货物，支付银元，然后牧民们再拿着银元去购买自己所需要的商品，并且还提供白银、铜钱兑换银元的服务。
这样做的原因，一方面是以物易物确实不好估算交易物品的价格，也不利于统计做帐；另一方面华东**也是借机在蒙古地区推广银元，让自己行的货币在蒙古地区流通，不仅可以促进蒙古地区的经济展，同时也加强华东**对蒙古地区的控制。而且为了让自己的货币尽快得到牧民们的信任，在蒙古地区流通开，这次投入到蒙古地区的货币都是银元，而没有纸币，这样也更容易让牧民们接受。
虽然牧民们以前并不习惯使用货币，但并不是不懂货币的价值
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