领事馆同意，任何学校、组织、企业、单位不得以任何名议擅自决定留学生的去向，或鼓动留学生不服从华东**安排。同时华东**有权对不服从管理、安排、命令的留学生采取强制措施。
访德使团在出之前，华东**也对留学生的组织安排工作进行了认真的讨论，华东**派遣赴德学生的初衷，当然是希望能在短时间内，获得一批掌握了现代知识的高素质人材，提高华东**的整体素质，参与华东**的现代化、工业化建设。
不过这个想法虽然是很好，但俱体的操作起来，却不能大意，也不是简单的把人带到德国，往大学里一塞就可以什么事都不做，只等着在5年以后，收获到一批人材带回到国内去。在1872年到1875年间，清廷曾先后派出4批共12o名幼年学生赴美国留学。尽管这批赴美国留学幼年学生最终除早亡、留美不归和埋没故里者外，大部份后来都不同的岗位上，为中国的现代化展做出了应有的贡献，其中詹天佑就是最典型的例子。
但就整个留学计划而言，却是以彻底失败而告终，因为在这12o名留学幼童中，只有詹天佑和欧阳庚二人顺利完成学业；容揆和谭耀勋抗拒被清廷召回，自行留在美国耶鲁大学完成学业；而李恩富和6永泉则是被清廷召回后，又重新回到美国，才读完了耶鲁大学的学业。除此6人之外，其余有先期因不守纪律被遣返的9名、以及执意不归及病故者26名，剩余94人于1881年分三批被遣送回国，均未能完成学业。
清廷的留**童计划失败的原因很多，除了清廷自身的观念落后、保守之外，幼童在美国接受西方的教育，过美国式的生活，逐渐改变观念，也是一个重大的原因，留**童的观念改变也是有好有坏，在留美期间，这些幼童有的换装西式服装，有的剪去辫子，参加各类体育活动，这到是无伤大雅；有的崇尚自然科学知识，对学习四书、五经等儒家经典失去了兴趣，有的接受自由、民主、平等之类的近代观点，也可以接受；但还有的幼童与美国的女孩
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