，文化建设也是十分重要的。
其实华东**也一向重视文化的建设，但目前所做的，基本都停留在文化宣传上，而在文化的学术系统理论上，只有秦铮发表了几篇有份量的文章、书籍，虽然取得了一定的成就，但总体来说还是比较乏善可陈的。
不过现在的情况也发生了一些变化，原来华东**在取得了远东战争的胜利之后，在国内的人气民意均己经压倒了清廷，不仅是改朝换代不可避免，而且全国上下基本都己经认同这个现实结果，清廷的死忠粉毕竟是极少数，绝大多数人，不少当初并不看好，或者是对华东**有所诽议的人，都在考虑怎样在新朝中占有一席之地，既使是华东**的土地政策，也可以忽视了，毕竟大势所向，不可逆换。其中也包括有相当一部份学者，因此华东**也可以利用这个机会，在不违反原则的情况下，吸引一部份学者为我所用，加快华东**的文化建设，打造华东**的软实力。
另一方面，这个时代的学者尽管有这样那样的问题，但对中华文化是认同的，同时也都是希望中国能够富强起来，这一点和华东**的目标是共同的，因此代表华东**和德国进行文化交流，应该是可以试一试，而且这毕竟是文化交流，不涉及政治层面，就算是出了问题，也不会有太大的影响。
行政院经过了讨论之后，最终还是认同了秦铮的意见，而秦铮又推荐了两个人选，严复和辜鸿铭。
这两人差不多就是这个时代中国最出色的学者，其他有的远在海外，如康梁，有的则还没有成长起来，只有严复和辜鸿铭正当盛年，而是都有外国留学的经历，均成绩优异，可以说是学贯中西、博古通今、中西文化造诣精深。
严复可以算是中国近代的启蒙思想家，政治思想偏重于维新，主要的学术成就是将大量的西方优秀进步学术著作译为中文，介绍给现在处于落后状态下的中国学人，让人们了解欧洲的学术思想，开拓视界，增长见施，可以称之为“文化输入”，并且首先提出了翻译工作的信
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