**鼓动老百姓，确实是很有一套方法。
5天之后，袁世凯一行人员到达庐州府的合肥市，按照和华东**达成的协议，将在合肥乘船，直抵南京。
在合肥城门前，有人在这里迎接袁世凯一行。而陪同随行的人员告诉袁世凯，迎接他们的人是合肥市管理委员会的卢主任。袁世凯知道，在华东**的官职体系中，“主任”是很常见的一种官职名称，不过同是“主任”，级别有高有底，关建看前面的头衔，如华东**驻北京办事处的最高官员也是“主任”，但这个级别等同于省会级，对应清廷的职官，比知府高，但比巡抚低，大体相当于道台或布政使。不过合肥就属于省会级城市，因此这个主任的级别就要低一些，相当于清廷的同知府州长官。
但袁世凯同样也不敢怠慢，因此早早就下马，步行过来和这位卢主任见礼。但见面之后，袁世凯也不由一怔，因为此人的衣作样式着实有些古怪，他的年龄在45岁左右，颔下留着一撮山羊胡子，虽然穿的是一身华东**那种中分扭扣，短襟窄袖，风格的衣服，本来华东**的人穿这一身衣服都会显得精神一些，但此人看起来却觉得十分别扭，由其是前额精光，后脑的头发垂到颈项位置，到是显得不伦不类。
当然袁世凯马上就明白过来，此人定是刚刚归降华东**的人，很有可能原来还是清廷的官员，归顺之后剪去了鞭子，换上了华东**的衣装，但举手抬足之间，却还是清廷官员的那些套路，因此怎么看怎么觉得别扭。但袁世凯当然也不会说破，拱手道：“卢主任，袁某一行可要讨侥了。”
卢主任也还了一礼，道：“不敢，不敢，袁制台一路辛苦了。”
原来这卢主任就是原来的庐州知府卢成祥，在人民军进攻合肥时，他二话没说，就开城投降，由于他在合肥己任职三年多，对地方事务也都十分熟悉了，因此合肥市**机构成立之后，还是将他留下，并设立了合肥市管理委员会这样一个临时机构，任命卢成祥为主任，负责合肥市，也包括整个原
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