，孔光问：“不知大司马是何态度？”
师丹道：“此前我和何武都找过大司马，大司马是赞成限田限奴之议的。我们本想也去与朱丞相商议，但是我又怕他反对，故而没去。”
孔光道：“大司马赞同那便好办，朱丞相我觉得他应该不敢明着反对，就怕他事后到皇上那边进谗言，他跟刘欣还有那些诸侯王关系可不一般哪。这些政策会损害诸侯王的利益，保不齐……”
何武道：“要不我们先跟皇上回禀，争取让皇上站到我们这边来。”
师丹不以为然：“我看此路不通。我们提前回禀，那我们此议之内容必会走漏风声，给其他人机会去皇上耳边吹风，皇上对于各诸侯王素来宽厚，难免心软。我是想咱们不如先斩后奏，朝会上通过后，抢在朱博之前，立马上奏，这朝会上通过的决议，届时皇上也不好驳回。”
何武再次附议：“此招甚妙。”
孔光也赞同。
刘昭道：“那后日朝会，此议先拿出来讨论，争取朝堂决议。”
“诺！臣等必将准备妥当。”
刘昭又道：“限田限奴制乃长久之计，不会立即奏效。关于流民的安置问题，迫在眉睫，还是要拿出另外的解决办法来。”
孔光跟刘昭想法是一致的，师丹之计要往下推行，阻力必定甚大，不利于缓解流民四处为患的大势，所以他们必须要做好两手准备。
限田限奴婢之议在朝堂上几乎没有遇到反对的声音，便一致通过了，皇帝对于此议也没有明确的表态支持还是反对。一切都比想象中顺利。
关于流民的安顿之策，是刘昭拿的主意，把官中在各州的闲置土地拿出来给流民耕种，头两年免租免税，让他们先安稳下来，还有荒地山地滩涂等，谁开垦的，就给谁耕种，归他个人所有。又鼓励商贾大户免息借粮给流民，借粮达到一定数额的，可免除该商贾的部分税赋。
流民安顿之策很快便往下实施了，限田限奴令因牵涉甚广，
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