持国城，位于琉璃城的北方。相比于八目城、琉璃城，持国城的疆土面积更大。甚至持国城的疆域，足有八目城、琉璃城累加那么大。
持国城再往北，就是往萨陀国的国都去。
持国城的城主，名叫图驮那，和释禹王修斯摩一样，也出身萨陀国的王族。甚至图驮那的曾祖父，曾是那一代的太子。
因为被当时的萨陀国皇帝厌恶，以至于被废，流放到萨陀国边境，成为一个普通贵族。等到图驮那曾祖父的兄弟继位成为新皇，大赦天下，且新皇仁慈，才恢复图驮那曾祖父的王族身份，然后传下来，到了图驮那这里。
他凭自身的能力，成了持国城的城主，作为帝都南方的屏障。
只是图驮那自身，对如今的萨陀国皇帝，没有太多的好感。因为这位皇帝，秉性嗜杀，大兴土木，甚至乾纲独断，没有仁慈之风。
虽说皇帝精明，且也算是励精图治，只是杀伐太重，又想要中央集权，把地方上各城主的权利，逐渐收拢到中央皇朝去，这显然是一个城主不乐意的。
在持国城西城，一队人，正在街道上。
为的人，赫然是图驮那。
图驮那的年纪，已经年近四十，他勤于执政，尤其时不时的，他就喜欢到地方上了解百姓的生活情况。
虽说持国城的根本，仍然是奴隶制度，可是，图驮执政的持国城，却是出台诸多保护奴隶的政策，必须要善待奴隶，不得随意杀死奴隶的政策。
因为这些政策的存在，图驮那才得到拥护。
他自身才有这般的实力。
图驮那带着人，在城内转悠一圈，才回到城主府，处理最近的一些政务。
在图驮那下方，有一个中年人躬身站着。
中年人，名叫罗侯。
他是图驮那的谋士，甚至图驮那治理持国城的诸多政策，都是罗侯负责制定的。
图驮那正在翻看资料，见罗侯依旧躬身，皱眉道：“先生
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