州府。
等到了地方，已经是第三天下午了，可连赶了几天的路的两人却不敢歇下，一个去求见按察使，另一个则是急急去了都指挥使司。
提刑按察使司又叫臬司，承宣布政使司又叫藩司，都是简称。前者乃是驻扎地方监察当地官员，掌刑名按劾之事。后者则是专管一省的民政要务，与专管刑名的按察使并称两司。
还有一司则是都指挥使司，掌地方军务。
三司权责分明，互相牵制，互不统属，各对中央负责。后为了防止地方集权，在三司之上又设巡抚，巡抚之上又设总督。
在前朝时，督抚本是临时差遣，到了大昌，便成了各省常制。
由于总督时常兼顾两省军政，总督署不定，而其他府部衙署则都是设在一省主要府城。
曹佥事到臬司衙门时，按察使窦准当即召见了他。
听完曹佥事的叙述，窦准陷入沉思中。
窦准乃是承天二十年的进士出身，官场上沉浮多年，如今也算是一方大吏。这么多年风风雨雨都过来了，心智自然非同一般，所以他也意识到这其中的蹊跷之处。
曹佥事小心地抬头看了他一眼，犹豫道："大人，下官看这事您还是别搀和了。"
窦准抬头看向他，敲了敲桌案："哦？你有何见解？"
曹佥事舔了舔干涸的嘴唇，道："下官倒没有什么见解，下官就觉出了点儿不同寻常。您说，一个小小的七品知县就能干出这么大的事，就不说咱们臬司了，那宁波知府，那定海卫，还有蕃司那边，难道都是瞎子，就坐任他干出这么大的事不管管？甚是还动用到那位来对付他？
"按常理说，那位亲自动手，抑或是蕃司那边，都比咱们名正言顺，可偏偏这事就落在咱们手里了。宁愿饶了几道弯，都要落在咱们臬司这边，下官想想就觉得不寒而栗。"