这么多年书，深知诗词歌赋是无法治国的，如何在政事上做一个明确的谋断，利国利民，才是一个太子的基本功课。
所有朝臣都明白，官家还是属意这两个小儿子的。
从接到差事起周毓白就调了大量的县志和地里志来看，把两汉到唐朝有关江南水利方面措施的卷宗全部看了一遍，还有涝灾频发的年份太湖周边各县的损失和救灾情况，他几乎几个月都在忙这件事，更是亲自下了一趟江南，实地考察太湖水利。
圩田是他想到的最好的法子。
圩田指的是纵浦横塘之间的方块土地。建立圩田是农田建设方面极好的减少损失的方法，在江南也有农人小规模的施行，但是技术和举措都不成熟。
太湖周边地势低平，许多地方是：水涨，成沼泽；水退，为农田。
周毓白想做的，就是把这些土地改造成为基本上旱涝保收的良田。他所制定的主要工程也是经过当地官员一再的商议和核实。
不得不说，傅念君前世知道他在江南所施行的办法后，也不由感叹这人的聪明。
周毓白亲力亲为地制定了十分详尽的工程。
到三十年后，这套工程在太湖周边起到了很大的作用。
他在濒临塘浦的圩田四周，筑造坚固的堤防。堤的高矮宽窄，就要视圩的大小、地势和周围水情而定，一般高五尺到二丈，宽数丈。堤上有路，以利通行；堤外植柳，以护堤脚。
圩周有闸门，以便旱时开闸，引堤外塘浦之水灌田，涝时闭闸，防外水内侵。圩内穿凿纵横排水渠道，形如棋盘；涝则排田水入渠，旱则戽渠水灌田。
圩内地势最低处，则改造成为池塘以集水。一圩方数里到数十里不等。
如此施行，圩田对一般水旱有很强的自卫能力，且其经济效益远远高于普通农田。
江南地区水路太多，纵横交错，从古至今朝廷也修建了很塘、渎、泾、浦，就是为了排洪，可饶是如此，江南还是在夏季频发水患
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