地曰“关中”，实则把刘邦“发配”到地处偏僻，交通闭塞，经济贫穷，文化落后的巴蜀地区。又把关中一分为三，分封给秦朝的三员降将，锁住刘邦进军中原的要塞，使刘邦欲动不能，局促如辕下之驹——这正是后人把今天陕西大部分地区和甘肃东部称为“三秦”的由来。项羽的分封方案刚刚出炉，便招来“诸侯不平”，刘邦更是怒不可遏。鸿门宴已经使刘邦丢尽脸面，现在项羽公然欺到头上来了，是可忍，孰不可忍！刘邦马上召集手下开会，准备豁出去与项羽拼命。樊哙、周勃、灌婴等亲信以为此举无异于以卵击石，自寻死路，都劝刘邦不要轻举妄动，刘邦盛怒之下，哪里听得进去。就连一向有本事让刘邦言听计从的张良，此刻也束手无策。
于是萧何来了。萧何独持异议，语出惊人。原来萧何整理研究了他抢劫来的那些秦朝图书簿籍，发现巴蜀并没有项羽、范增和刘邦所想象的那么糟糕。以为巴蜀地区是一片贫穷、闭塞、落后的蛮荒之地，不过想当然而已，其实乃是天大的误会。经过秦国百余年的不断移民和李冰父子建造都江堰之后，巴蜀已经成为秦国最富庶的后方，有如积累甚丰的大仓库。再者，先是秦并六国，后是群雄反秦，经年征战，烽火连绵，中原地区频频惨遭蹂躏，早已没有多少油水可捞了。独有巴蜀地区多年来未曾遭受动乱，其发展潜力着实不可估量。所以，经营巴蜀，“还定三秦，天下可图。”萧何并且引经据典：“《周书》曰：‘天予不取，反受其祸’。”上天如此垂顾于您，赐予如此丰厚的礼物，您还不要，可要当心惹出灾祸来！这一番雄辩的利害分析，战略策划，有如后来诸葛亮在茅庐中为刘备指明三分天下的局势，于刘邦好比拨雾见青天，豁然开朗，于是刘邦茅塞顿开，回嗔作喜。试问，包括张良、陈平在内的一班将士谋臣，哪一个具有萧何这等高瞻远瞩、深谋远虑、因势利导、以退为进的大智慧？仅仅把萧何看作刘邦的后勤部长，未免也太小觑了萧何。
第三是萧何之量。量，也就是器量，气度。富有才智者，不一定就
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