的争论，意见相左的双方谁也不肯让步。
高层领导的这两派基本以身份划分，凡是军人都要求果断干预果敢战争，而政界的官员们则认为应该保持中立。不过也有例外，几名常委就站到了军人一方，但军人却没有站到另一方的。
这样一来单从人数上来看，主战派似乎应该是占有多数的，事实也的确如此，但是主和一派却有几个重量级元老，是没有谁敢不尊重的。
因为这场争论太过激烈，因此尽管高度保密，仍然被这些高层领导的下级官员们知道了。与这些高官自身不同的是，下属们的意见十分的一致，都认为国家应该果断予以干涉，只不过各人的出发点就不尽相同了。
熟知Z国政治的人都知道，在进入新世纪之后，Z国高层做出了一个决定，那就是不再进行路线和立场方面的争论，结束任何内耗行为，把一切精力和时间都用来发展经济。然而由于庞劲东与金振宇的会谈，这个得到广泛认同的决定被打破了。
为了让高层能够做出强硬决定，中央的下级官员们很快就行动了起来，虽然他们在决策上没有太大的发言权，但是他们却有着自己的方式可以影响高层。
在这些下级官员的运作下，给中央充当智囊和顾问各个战略研究机构，将一份又一份的调查报告和分析研究材料送到了高层。所有这些材料从战略形式、经济发展等各个方面，都直接或者间接地认为中央应该在缅甸有所作为。
正是在这样一种情况下，中央终于做出了一个试探性的决定，而这个决定的具体执行人就是庞劲东，由史忱全力协助。
史忱为了这个决定也做了大量的工作，一份由他授意、几名专家捉刀代笔的、由总参下属的一个研究机构名义做出的内部调研报告，在各个决策部门内部广为传阅。既然现在的主题是发展经济，这份调研报告就以经济发展问题为主要内容，提出想要应对未来全球经济的恶化，应该大力刺激内需，而当前刺激内需最好的一个办法，是建立国民经济与国防建设的
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