水不腐，户枢不蠹。
“如此死水化为活水，天下事方可有为。”
“不过若要实施彻底，需对天下户口人数做一彻底清查。”
阎应元一口气说了许多，说到兴奋处，挥手比划。
显然他心中积蓄了许多意见，到如今才第一次有人如此认真听他讲述。
朱由简连连点头，补充道：
“对，依照爱卿刚才说的以武举代科举。武举选拔出来者，再于边军中实际历练，才有为官资格。
“这一来，地方官便是一方大将，可主持当地武备，调查人口，抽取壮丁，训练成兵。朝廷再从各地军兵里，优中选优，调集京师。如此何愁外患？又何愁不得名将？”
阎应元两眼发出兴奋的光芒，拍手赞叹道：
“陛下所言，简直和臣想得完全一样。”
这时高文彩忽然拱手道：“陛下，文彩却有一个顾虑，不知当不当说？”
朱由简瞥了他一眼：“哦，但说无妨！”
高文彩皱眉道：“按方才阎总旗和陛下所言，确实能振兴武备。只是如此一来，地方官都能练兵带兵，只怕酿成军阀割据之祸！”
朱由简微微一笑，把视线投向阎应元，看看他如何回答。
阎应元胸有成竹，沉稳回答道：
“这个问题，微臣也早已想过。只要官是流官，就不愁割据。流官的父母亲属都在异地，若是反叛割据，则无异坑害家人。
“再者实行如此制度，以县为基础。一个知县所掌握者不过一县之人力物力，纵使真有野心，又哪来的实力造反或割据？此与前代节度使之类统辖地域甚大又是不同。便是知府、巡抚、总督之类可以暂时管制更大地域的官员，也必须是奉朝廷号令才行。因为是不断轮换更替的流官，和下属地方官并无深厚密切的私人关系。若是作乱反叛，则地方必不听命于其人。
“再再者，若是天下皆弱，而一地武力独强，或可以担心此地坐大，割
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