马荣起身，“回陛下。微臣以为，军户制取消以后，若是有人要离开，那便让他离开，他既资源离开，断了军饷活得不好也怨不得旁人。”
“那么，十二郎说的员额空缺呢？”
马荣道：“臣听人说起，陛下在陆军学院宣布要建一支知道自己为何而战的新时代军队。若是士卒自己都不愿意从军，强留他在军中，那也是徒劳。况且，微臣以为火器兴起，子药又贵，倘若真正打造一支十万精兵，其所耗费的银钱必定远胜以往，正可裁撤部分人员，节省开支。”
“恩。有些道理。”朱厚照摸了摸下巴，“朕是这样想的。大明的武装部队可以参照先前所定的甲、乙、丙三个层级进行分层，
甲级部队朝廷要倾注更多的资源，军饷更高、武器更好、战马更精壮、士兵入伍条件更加严苛。由你们这些百战之将率领。
乙、丙两级部队，不参与对外直接战争，最多是你们攻下一国，由他们去保证秩序。当然了，他们的军饷、口粮、武器都与甲级部队没办法比较。
朕还想过，乙、丙两级部队仍为卫所制，驻防区域不做大的调整。而甲级部队则要进行全面改制。”
他的视线落在了周尚文身上。
这些内容，他们二人已经讨论过了。
周尚文面向众国公和将军，“皇上考虑，甲级部队定性为我大明战力最强的武装部队，弃用旧有五千六百人规模的卫所制，改为每卫辖一万名士兵。包括三个含三千名士兵的千户所和一支一千人的火炮所。三个卫即为一军，而一个军区包含3-5个军。其规模在9万到15万之间。
这样，一个军区的规模既免于三五万人的捉襟见肘，也不必有二三十万人的臃肿迟钝。军官从陆军学院和乙、丙两级部队中的优秀军官中进行选拔，平日不屯田、只练兵，军饷、粮草由户部统一调配。此外，不听兵部令，只受命于军机处，也就是皇上！
如此一来，朝堂上的风风雨雨你们不必关心，打仗就是打仗
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