使交给自己身边的太监行使，那另当别论。
总之朝廷最初设计就是这样的。
但这样有一个问题，那就是下面的大臣上奏一样事情，皇上还没知道，大臣就先看完了。
正儿八经的常规事务自然没问题。
可要是要紧的、敏感之事呢？
先知道的人先准备，等皇上问起，他们连腹稿都打好了。
可密折是不一样的，除了写的人，就只有皇帝能看，其余的谁都不知道。
康熙的时候，将密折权赐予了一百多位大臣。
到了雍正时期，这个规模扩大到了一千多人。
而且相互之间谁有密折权，是不能胡乱说的。
你可以告诉别人，但叫皇帝知道，那也是重罪。
因为爱新觉罗家的皇帝把大臣当家奴来管，家奴和主人的事情，全都和外人说，那不能接受。
这样大臣和大臣之间的那种联合，实际上就被打破了。
就像一个小班级里头，当你知道一定有班主任眼线的时候，你还敢玩手机、看小说吗？或许有的厚脸皮的仍会恬不知耻的说我敢。
可如果被发现的结果是杀头，你还敢吗？
换成朝中的大臣，他们私底下相互勾连什么事，小事或许还行，几个人贪些银子啊，小范围内的也没关系，而且贪财不是杀头的大罪。
但，只要遇到大事，像什么密谋造反，弑君篡位，那就绝对做不成。
前提皇帝是个正常人。
因为你不知道你面对的人有没有密折权。
你还怎么秘密谋划？谋划来谋划去，三年发展二十个同伙，搞不好其中还有混吃混混名声的。
满清虽然可恨，但那种皇权的稳固是历代都达不到的。
话说回头，
杨尚义后来的大明骑兵统领就是周尚文，那个年头，作为统领大明的巅峰战力的亲信将领，周尚文也有密折权。
密折
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