要清淤，所有分取了土地的农户，也需组织起来，要对水利进行修缮。
于各县设置农所、医学院、兽医所、水利、土地、教育等所。
建立一个统一的税务机构，深入县乡。
彻底取消军户，不再承认疍民，设立司法大学堂，开始培养专门的判官。
修撰新法典，除了行律之外，新增民法、商法。
打击水匪和盗匪。
这一项项的举措，颁发之后，立即实行，已不再是从前那般，犹抱琵琶半遮面了。
看着这洋洋洒洒十万言的章程，朱高炽显然是谨慎对待的。他沉吟良久，其中还有许多的细节，他已看过了无数遍，深思熟虑了很久很久。
可如今，他提起朱笔的时候，依旧还是觉得分外的沉重。
都说治乱世，需猛药。
可现在天下承平，倒也不至于非要彻底贯彻的地步，即便是现在这个样子，大治天下也足够了。
而直接下这样的猛药，某种程度而言，其实还是有许多风险的。
这几乎是直接打破了千年来许多的惯性，将许多依赖于以往惯性的群体，彻底斩断了他们的生计。
可思量了片刻，朱高炽终究还是在这章程上头，画了一个圈。
随即交给了一旁随伺的宦官，吩咐道：“送司礼监。”
诏令发出，随即开始经由邮政司分发天下各地，邸报亦开始连日刊载。
诏书在各部堂宣读。
针对这诏令，又有许多的旨意，分送各部堂。
而至于非议和流言，朱高炽没有去理会，他甚至懒得让锦衣卫去打探。
只下诏厂卫，派出缇骑，以防不测。
这样的变动，显然效果是空前的。
至少在京城，就好像池塘里，突然砸下了一颗陨石，一时之间，激起了千层浪。
京城之内，有人哀嚎。
可朱高炽置之不理。
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