当时因老兵们想记功劳簿，她忽地想到，无论灾年丰年，寻常百姓人家，总有一时银钱不凑手的时候。
譬如生一场急病，就得借钱请大夫。许多人为此，背上高利贷，短则年，重则卖儿卖女都不稀奇。
而遇到婚丧嫁娶，更是花钱的大头，少有不为此借债的。若亲戚朋友能借到还好，若借不到，岂不愁人？
所以美娘就想着，在并未遭灾的江州湖州，推行平价借贷。
比如这两年青州定州遇到困难，但江州湖州条件尚可，便可鼓励百姓，加大生产。
若百姓肯将多出来的粮食家畜，平价卖与官府。再由官府出面，借贷给青州定州。待青定二州缓过气来，便可分期将物资归还。
而对于平价出售的百姓来说，也不能让他们利益受损。
便可发出一张由官府统一开出的公文收据，凭此收据，待到他家遇到困难，急需用钱的时候，可以找官府平价借钱借粮。
具体金额，就按他先前售卖货物的价值，来定个比例。
只美娘觉得，这样的事情恐怕得由官府出面，才得百姓信服。于是特意写信告知了汉王殿下，让他去推行。
谁知闵柏竟是原封不动，转告了两地知府。
而两位知府一商议，却觉得这事由美娘来操持，才最为合适。
“少夫人不必妄自菲薄，你这些年在芜城经营，名声极好，谁不知龙女的鼎鼎大名？再说，你还有那么多顺心乡村小站。就让那些小站把消息放出去，代收代购，这样经手的人少，反更妥帖。”
何知府说完，雷知府立即点头附合。
“要是让当地衙役们插手，只怕又有些不自觉的人，是要剥一层皮的。且你们到底行商便利，随行就市，价钱比咱们也清楚许多。若担心百姓不信，我们官府倒可出个行文，辅助说明一二，也就是了。”
何知府又道，“再说若要官府来做，给百姓的钱和粮食从哪里来？我们一是支应不来
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