此时中原的城市化程度约为23%，剩余都是乡村，放弃这些地方任由地主乡绅去折腾，在季阳看来简直愚蠢的不行。然而但他提出官府下乡之后，户部尚书温永思反对，表示财政不足以支撑这么庞大的官僚体系。
辰央把季阳提出的税制也否定了，他说万一村官为了政绩夸大总产量，然后从老百姓那里搜刮足够的赋税来对应总产量，将会给乡村带来极大的危害。
“你们应该比我更清楚，每年有多少农税没有收上来，被当地乡绅搜刮掉了。官府下乡不仅可以有效收税，而且可以管住乡绅的手。至于政绩考核问题，我相信锦衣卫可以有效监督，敢夸大政绩鱼肉百姓，朕决不轻饶。”季阳说道。
户部尚书稍作犹豫，没有把反对的话说出来。
见他们不说话，季阳又抛出一个新政策——减农税，增商税！
前朝农税本就不高，所以季阳只减了一点，关键是增加关税，地产税，个人所得税。关税就不用说了，主要在于海关和西北地区与蒙古人，中亚地区的国家进出口税。
地产税只收县级以上的城市，现在城市化还不够，以后季阳会加紧推进城市化。个人所得税这一块，需要重新登记，户籍，季阳决定把户籍分为士农工商四种，士农两种户口不收个人所得税，工商要收，算是给这些士大夫一点面子。
果然，在场的大臣们听到士农不用收个人所得税，心情都好了许多。
“如何区别士农工商，朕以为只有为朝廷办事的人才能算作士，举人之上方可为士。一家之中若是有举人和官员，则其父母子女可以不用收个人所得税，孙子辈和支系不算入。”季阳说道。
“举人之上方可为士，那秀才怎么算？”辰央问道，以前秀才都唤作老爷，有许多特权。因为这时识字率不到1o%，全国秀才可能不到十万人，也算是万里挑一的人才。文武百官听到举人才能为士，心里涌起一股优越感的同时，也觉得要求太高。
“此时举人稀少，待朕
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