督英商鸦爿厘金的流向，也保证这些厘金的用途为保障和服务于贸易，但是不同意由英国人决定朱敬伦是否可以动用这些资金。
这其实就是一个解释权的问题，朱敬伦只需要给英国人一个合理的解释，就能将这些钱用到很多地方，比如朱敬伦拿这些钱建造军舰，然后告诉英国人是为了保护贸易，英国人也没办法。可是一旦让英国人掌握资金的批准权，他们很有可能以军舰不属于贸易范畴，而拒绝拨款。
又进行了数天的激烈交锋，双方对条款进行增补之后，终于达成了一致。
朱敬伦答应，抽取的英商厘金，如果需要采购中国无法生产的物资的话，将优先考虑向英商采购，同时这部分厘金如果用于修建码头，购买港口机械的话，也将优先聘请英国工程公司进行施工。
朱敬伦则获得了这批物资的决定权，大需要在使用之后，向英方解释资金用途。
这时候已经到了12月底，激烈的谈判竟然谈了一个月。
很多地方朱敬伦都做了让步，当然他想得到的，他基本上也都争取到了。
总体来说，朱敬伦对这份章程是认可的。
因为相比而言，他其实更需要这份章程，意义远超章程本身。因为即将到来的明年，第二次鸦爿战争将再一次打响，规模更大的战斗将燃烧到京城。之后咸丰皇帝逃离bj并且死在承德，慈禧太后垂帘听政，并且跟顾命大臣发生权力之争，发动军事政变除掉了这些人。
总之中国权力中心将有两年时间处于混乱之中，这是朱敬伦攫取gd一省作为基业的最佳时期，所以他需要在这之前，跟满清朝廷撇开干系，好让自己可以在即到来的战争中独善其身，其实他打算效仿的就是义和团时期，洋务派大臣们的东南互保政策，东南互保虽然造成了中国权力的分裂，但却也有效的在战争期间，将东南各省与中央朝廷划清了界限，得以保住这些地方不遭受战火的荼毒。
等到中国权力中心稳定之后，朱敬伦也就不需要遵守他
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