前朝臣们上书进言希望能够通过交涉和平解决，这与李潼的思路基本相同，只不过李潼所选择的接触目标并不是他堂弟李成器又或者几名统军大将，而是直接与营伍中的士卒进行对话。
就在朝臣们还在猜测的时候，朝廷政事堂也终于以书令的形式《告天兵道诸将官甲员敕》，表达出对河东问题的解决态度。
敕文中先是肯定、褒扬了天兵道此番抗拒突厥入侵的功勋，虽然这场仗本身打得实在是一言难尽，但十万大军滞留河东，总要给一个正面的评价与说法。
其次便是再次重申朝廷对突厥的态度，那就是绝不议和，凡持此调立言立事者，俱以叛国论罪！突厥默啜永不给赦，单于道诸羁縻州凡有抗拒交战事迹者，散阶递给一到三等，并各加归义将军号。
朝廷以兵部尚书姚元崇为朔方道行军大总管，再使新军掌总讨伐突厥贼寇事宜，原天兵道大军见敕即日归国，原诸军总管各领存抚使职，不再掌节征讨，除此前一战功勋之外，将能活卒者为功，卒能自活者为功。
同时，朝廷即日起运钱粮物料，沿汾水一线给诸营，以供大军开拔行军之物耗。营士凡涉行百里，即积勋一转，积勋十二转即卸甲出军，免三年课役，并于原籍给田，宽乡给田一顷，窄乡给田五十亩。
诸军存抚使能活千员即给散一阶，三阶给荫一子，入补三府宿卫。
李潼从来也不畏惧、不回避杀戮，但也要看对象是谁。天兵道这十万大军虽然数量看起来很惊人，但实际的战斗力则就马马虎虎，一旦到了五月、关内大军完成集结，要解决掉这一威胁并不困难。
但那些军士们绝大多数都是去年才新编入户的民丁，并不是长久征战的老卒，也谈不上有多高的组织性与服从性，如果为了上层
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