方式进行支付，目的自然是将这一部分事权集中在手中。想要让人听话，当然要先抓住他们的钱袋子。
但是这样的情况也并没有持续多久，随着徐敬业与越王李贞接连作乱，加上代唐革命的步伐越来越急促，为了稳定住人心局面，既要薄民赋、又要对百官加赏俸料、杂钱，同时还要大作兴造以及举行典礼，只能将这禁令再放开。
所以当李潼提出可以将公廨本钱纳入朝廷统管，武则天才如此有兴趣，甚至摆出一副不耻下问的态度。她虽然贵为天下之主，但目下也为钱所困，很有几分要剁手的烦躁。
“诸州县本钱各置，自几十至千数缗不等，各自量虽不大，但若汇总观之，则有百数万缗之巨。若不审远近，直纳中枢，诸州脚力所耗还要倍增！”
武则天闻言后便点点头，同时眸子也亮起来。
如今天下所置本钱，内外还有不同，两京之间官署多，所以公廨本钱量大，足有二十余万缗。
具体到地方上，官廨分散、并不集中，而且除了公廨本钱之外，还有其他各种本钱，舟车、桥梁、赈济等等，遇事则置。
少王所估百数万缗，其实还是保守，若论公钱总量，三百万缗怕都止不住。而朝廷周年所收租庸调数，不过堪堪两百万缗出头。近年虽然新增输资抵课，诸色役可以交钱代役，但所收不过百万缗之间。
数量虽然很大，但是因为遍及天下，运输实在困难，想要进行统筹管理，难度之大甚至还要高过她女主为尊。
可是现在少王创设的这个飞钱汇票，却能够将运费抵消到忽略不计。各州虽然钱财不必出境，但朝廷却凭这一张纸，将他们对这些钱的管理权给剥夺。
武则天虽然不具备太前的金融理念，但也绝不是死盯着钱财实物的寻常人，如果能够以律令形式剥夺各州对本钱的管理权，她还怕各州阳奉阴违、仍然私自放贷？
当然，钱不出境也需要考虑该要如何进行管理营收，原本这些事权都在各州县之中，如果为
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