李中易教给李延清的手段，则是化简为繁的好方法，一言以蔽之：凡是进开封城的人，都需要在城门口进行登记，说清楚来城里找谁，住哪个街坊里弄，所寻之人的家庭情况为何？
只要有专人进行统计整理和分析，那么，警政寺就完全可以搞得清楚，在某个时间段里边，城里的哪些居民，有哪些亲朋好友来访。
登记制度，再配合随机性很强的抽查制度，胆敢作奸犯错科之人，不敢说个个可以擒拿归案，至少，可以通过倒查入城记录，找到各种蛛丝马迹。
最好的预防犯罪或是搞阴谋的制度，就是制度的权威性和可执行性，具有无可争辩的威慑力。
当然了，各种制度的确立，只能防君子，不可能彻底的防住小人。说白了，历朝历代何尝缺少过野心家？
野心家们为了利益，哪怕冒着全族掉脑袋的风险，也在所不惜。他们必然会肆无忌惮的，找出制度的漏洞和薄弱环节，极尽煽动之能事。
所谓时势造英雄，英雄借时势，富贵险中求，风险越大收益越丰厚，就是这么个道理！
李中易仅仅提点了一下，李延清顿时茅塞顿开的举一反三，人从哪里来，到哪里去，和谁联系，若想搞清楚这些问题，在城镇靠里正、坊正和巡警铺正，控制力量薄弱的农村则需要依靠广大的村正和亭正了。
“爷，村正和亭正才是控制天下的法宝，小的以为必须在全国范围内，全面性的推广。”李延清的一席话，看似平铺直叙，却恰好命中了李中易的痒处。
村正和亭正，皆由朝廷任免，吃着皇粮，享受着国税的供养，自然需要替朝廷分忧，而不是一屁股坐到了土豪劣绅的人堆里。
在李中易羽翼之下的地盘，不管是村正，还是亭正，都需要不定期的流动任职。
此前的历代朝廷，大多采取的是流官制度，此所谓流官不流吏的通例。
然而，在李中易辖下的区域，不仅官要轮岗，吏也跨区域流动任职，这就可以最大程
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