权重，但毕竟是在天子脚下，暗流涌动，而地方总督不仅可以获得地盘，并且远离清廷的中枢，行事也会少了许多制肘，而且在各国的支助下，还可以重新招募军队、训练人马、扩充实力，一但华东**发动战争，自己可以在南方按兵不动，甚致是割据一方，先过两天诸候的瘾再说。
讨论清楚之后，袁世凯也借回京之际，拜访了朱尔典，两人经过几次勾通之后，大体达成了一致，于是朱尔典也开始运作袁世凯去南方。
这时在安徽省，发生了清廷贵族和日本的情报人员勾结，并利用红莲教为掩护，对灾民安置营发动恐怕袭击的事情，接着人民军出击，发动了剿灭红莲教的战斗。
朱尔典利用这一事件，代表各国公使，向总理府衙门发送了一份外交照会，指出在长江流域发生的水灾、动乱、战争等事情都己经严重的损害了各国的利益，因此各国一致要求清廷，采取有利措施，让长江流域恢复稳定。
尽然这时各国都己收敛了许多，但毕竞是数十年的积威，何况清廷也知道，各国害怕的是华东**，而不是自己，因此对各国的态度也不敢轻视，何况这时长江流域的地区也确实是太乱了，清廷也在考虑怎样安抚长江流域的地区。于是庆亲王和张之洞一起与朱尔典进行几次会谈，朱尔典对清廷提出了建议：派遣一位有能力、有威望、并且和华东**有比较良好关系的大臣到南方去主持大局，负责救灾、平定动乱，和华东**谈判，稳定局面，恢复和平等工作。
其实谁都可以看出来，朱尔典开出的这些条件其实就是为袁世凯量身定造的，但清廷在这个问题上却有些举棋不定，犹豫不决，到是并没有怀疑朱尔典有什么阴谋，而是现在清廷也需要袁世凯，万一袁世凯在南方有什么意外，对清廷来说可是巨大的损失。
而拖了几天之后，人民军平定了红莲报，转而进攻安徽省，这时朱尔典也有些沉不住气了，一方面指使英国驻青岛领事向华东**进行交涉，了解华东**的意图，一方面又向清廷发出了最
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