位均不限人数，另外还设有圣母、圣姑、圣女等职位，一般是由年轻美貌的女子担任，不过这些职位虽然在教中的地位十分尊贵，但没有掌管什么实际权力，多数是由教中高层人员的妻女充任，而平时的任务主要是配合护法、长老、使者等，出面装神弄鬼，以吸引教徒。这次抓捕的24名红莲教潜伏人员中，就包括有2名是使者，2名坛主，3香主、5名案主，占到半数以上。
而根据红莲教的潜伏人员对自己的招供，他们大约都是在2个月以前，奉红莲教高层的指令，装扮成灾民，混进营地，目地是在营地中制造舆论，发展教徒，并且为红莲教进攻庐州府做准备。不过红莲教是否对其他的灾民安置营派遣了潜伏人员，这些人都表示不知道。
不过在营地里发展教徒的工作进行得并不顺利，这主要是因为灾民在营地里都能保障饮食用度，因此除了极少数对神鬼十分相信的人之外，绝大部份对红莲教的那套说法并不感兴趣，最多就是当故事听听，而且营地里的管理十分严格，红莲教的潜伏人员进入营地之前，所肯的个人物品全都被收走，其中有不少是装神弄鬼的小道具，失去了这些东西，红莲教的潜伏人员就无法利用一些小把戏来吸引灾民，增加自己的说服力，只靠耍嘴皮子，没有一点干货，效果当然是有限的。
另外在灾民之中，还有不少年轻人在夜校里受过华东**的教育，对华东**十分尊崇，因此听到了对华东**的污蔑之词，也会主动站出来为华东**辩解。而这毕竞是在营地里，红莲教的潜伏人员也不敢做得太过份了，面对争辩，往往主动回避，毕竞把事情闹大了，惊动了营地的管理人员，让自已败露出来，那可就不好了， 而这也就进一步削弱了红莲教的潜伏人员的影响。直接的后果就是，这次红莲教的潜伏人员发动的请愿行动，实际愿意参与的灾民极少，共计也不到2oo人，结果轻易就被营地扑灭了。
而具体到这一次发动请愿行动，是在1o余天以前，红莲教的潜伏人员就收到来自红莲教高层的命令，
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