州四地的灾情最大，因此我们打算先在这4个地方的附近寻找合适的地点，建立难民营，收容受灾的民众。”
罗岳道：“好，我可以先派4支舰队，在这4个地方的寻找建立难民营的地点？”
李松晨点了点头，道：“我会派一部份工程测绘施工人员和舰队一起出发，顺便再带一些建筑材料，一但选好了地点，可以马上开始施工，这样也可以节省时间。”
说着，李松晨又拿出了一本图纸，打开道：“这是难民营的标准图纸，标准的难民营主要分为三个部份，一是隔离区，主要是收容刚刚被救助起来的受灾民众，这是由于大灾必有大疫，而且现在经是5月底，天气转热，正是各种疾病滋生的时候，因此为了避免在难民营里传染疾病，每个新来的人都必须先在隔离区里居住15天以上，并在这里进行隔离、检查、清洁等工序，确定没有疾病之后才能进入居住区。二是医疗区，主要是集中收容并医治有病的灾民，同时也是阻止疾病在营地中传染；三是居住区，也是难民营的主要区域，经过15天的隔离之后，确定没有疾病灾民可以进入居住区中居住，当然我们不会让他们在居住区里无所事事，会组织他们进行一些生产、自救、重建的活动。”
“每个难民营容纳的难民数量在1o万人之间，但最多不超过15万人，当然如果遇到特殊情况，也可以扩大难民营的规模，而管理人员大约在8oo-1ooo人，其中医务人员不少于3oo人。而这些人只能确保难民营的基本秩序和日常管理，军队的责任有两个，一是保护营地的安全，防备的对像是土匪山贼、地方团练势力，也包拈清军；二是到各个受灾的地区去救援受灾的民众；另外，如果在营地里发生大规模的骚乱，也需要军队的力量来平息。这种情况的发生也是一定机率的，由于受灾之后，民众在心理上会出现一个脆弱期，需要发泄，而且还有那些得病、隔离的人，也容易爆发群集事件，还有就是民间矛盾，有些村庄之间原来就有仇恨，现在住在一起，矛盾说不定会在难民营
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