就是长官对这支军队的影响力很大，甚致基本就是长官的私人军队， 如张作霖的这支军队基本如此，但华东**显然是不可能接受在人民军中存在着这种军队，所有的军队效忠的对像应该是国家或**，而不是个人，因此必须对这样的军队进行改造，张作霖的部队正好可以做为一个试验田，从中积累相应的经验。
但具体的改造方式，在军委里存在着不小的争议。有人建议将张作霖的部队拆分，然后分配到其他部队中；也有人认为应该向张作霖的部队掺砂子，逐步以人民军培养的士兵取代张作霖的部队中的士兵；还有人则主张，让政工干部去作工作。
最终军委决定，先采用政工干部工作的方式，前个建议虽然更容易，但只适合在和平时期，现在却是在战争时期，这种做法会有损军队的战斗力，另外军委也想看看政工干部到底有多大的能量。
人民军的元老是秉承着旧时空的传统，相当重视军队的政治教育，并视为确保人民军的战斗力，对**的忠诚度、以及优秀作风的最有力保证。因此在人民军成军时起，就注重培养政工干部，并在华东**成立之后，就以支部建在连上的标准，在军队中设置政工干部，一边训练军队的战斗力；一边注重并掘政工干部。
现在人民军己成军6年，也培养出一批政工干部，以及对军队进行政治教育的方式方法，并在人民军中，挥着相当重要的作用。但为此军委也是花废了相当大的力气，从某种意义上说，培养一名合格的政工干部要比培养一名合格的军事指挥官还要困难，因为军事指挥官只需要具备相应的军事知识和实战经验就行了，而政工干部先要具备一定的文化知识，不仅要能看能算，而且还要能写，否则是搞不好政治工作的，这一点就相当难，毕竞这个时代的识字率并不高；其次是政工干部必须要对华东**的治国理念、人民军的建军理念都比较深刻的认知，要明白华东**打算把中国建设成一个什么样的国家，人民军是为而战，否则就不可能对士兵进行良好的政治教育；除此之外
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