**的海军实力，根本不可能做到完全封锁日本，因此还不如做个顺水人情，解除对日本的海上封锁，但占领日本的地方，是绝对不能就这样交还给日本的，一来这些地方都是谈判中的重要筹码，二来人民军在这些地方抓捕的人员，抢掠到的财物还需要时间运回青岛。
日本也没有纠结，毕竟也知道华东**是不会轻易的放弃占领的地方，而能够解除对日本的海上封锁，己经是一个不错的结果了，虽然华东**不可能做到完全封锁日本，但可以吓退绝大部份其他国家的船只，而仅靠日本自己的商船，是远远不够保障国内的需求，而华东**解除了对日本的海上封锁之后，其他国家的货船就能够停靠日本，这样可以极大的缓解日本国内的物资不足。
于是日本**很快就回复，接华东**的条件，并且确定谈判的代表，仍然是外相小村寿太郎，同时确定了到达上海的日期，就在一周之后。
日本确定了谈判的代表人员，而华东**这边却遇到了一点小麻烦，原来外事委员李三杰生病住院，至少要休息1o-15天的时间，显然是无法代表华东**与日本谈判，需要另选他人，不过华东**虽然是人材济济，但精通外交和谈判的人员却并不多。
虽然现在华东**对日本有绝对的优势，但与日本的谈判也绝不是一件容易的事情，尽管李松晨做为李三杰的副手，在对英法谈判中有不错的表现，但毕竞还年轻，难以独当一面。因此行政院讨论之后，决定提前把在沈阳的秦铮抽调去上海，负责这次谈判。
现在己是19o6年末，华东**的这一届行政官员的任期将至，马上就要举行新的选举，确定新的领导者和行政官员。虽然夏博海对连任有充份的信心，但也不敢太过大意，而秦铮的职务是议院长，因此夏博海也打算在新的选举之前将秦铮从沈阳调回青岛，完成选举；另一方面，远东战争己经趋于尾声，而新一届**成立以后，要对未来5年，甚致更长时间的展制定一个规划，这些事情都需要有秦铮的参与才行，而
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