台湾海峡之战后，伊藤博文也十分清楚，日本己经没有本钱和华东**对抗下去了，当务之急是不惜一切代价，尽快和华东**谈判，结束战争，那怕是赔款也再所不惜。
只是心里明白是一回事，但实际的操作，却又是另外一回事了，一方面是在日本国内，由于这么多年的教育和宣传，战争气氛相当浓烈，军方的势力也越来越大，既使是在这个时候，军方还有相当一部份人主张不顾一切代价，也要将战斗继续进行下去，因此很难接受赔款的结果，而提出议和赔款的人，也必然会受到千夫所指，甲午战争之后的李鸿章，就是一个最好的例子，只不过在清国，李鸿章还可以通过辞官、隐退的方式暂避风头，等待东山再起的时机，但在日本可就没有那么好过了，除非是自杀伏罪，否则恐怕有一大堆“天诛”、“人诛”在后面等着。
另一方面，英国的态度也不能轻视，尽管伊藤博文智目“日本应以自己的国家利益来决定采取的国家策略”但在现实面前，也不能不退让，现在的日本确实离不开英国的扶植，因为这一场战争己令日本元气大伤，而华东**却必会在战争之后强势的崛起，如果失去了英国的扶植，日本在战后根本无法与华东**相抗衡，因此在台湾海峡之战后，英国依然主张对华东**持强硬态度，并且采用贸易禁运的方式对华东**施加压力，并要求参加远征军的5国均不得与华东**单独谈判。尽管伊藤博文也知道这个决策不妥，但还是要顾忌英国的态度，对英国的要求又不得不从。
结果日本跟着英国一起表了对华东**持强硬态度的声明，引来了华东**的强硬报复，对日本进行海上封锁，这也给日本造成了严重的打击。因为日本本来就是一个对海运依赖极大的国家，而且现在国内的经济已因战争彻底崩溃了，完全靠英法美等国的输血生存，但华东**的海上封锁，英法美等国的商船都不敢停靠日本，结果更是雪上加霜，眼看着日本就要断血了。
其实现在华东**的海上力量还很有限，舰队的规模虽然不小
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