胁。但秦铮认为这样的军事威胁毕竟不大，没有必要采用全军管，只需要在两省与蒙古交界的地区设立军事管理区就行了。
另外秦铮提出两个建议，现在无论是在山东还是东北，人民军都有维持地方治安的任务，但让军队过的介入地方事务，并不是良策，应该成立专门的地方治安军，这样就形式人民军主要负责保卫国家、对外作战；治安军负责维持国内的安全、反恐等；警察则是负责维持社会安全、以及日常秩序。
其实成立专门的国内安全军队，在旧时空里是各国的惯例，在美国叫国民警卫队，中国叫武警，而在华东政府内部也不是没有提起过，但由于以前是华东政府的地盘小，就只有一个山东看，自然没必要分得太细，由人民军一肩挑了，但现在华东政府的地盘实际己包括山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江5个省，面积约为15o万平方公里，因此还是用正规军维持国内的地方安全显然就不合适了。
这样一来，在东北地区，由其是辽宁、吉林两省，就需要大量的行政管理人员，由其是需要大量的基层管理人员，虽然从长远来看，应该是在东北本地进行培养，但也需要从山东抽调一部份人员，毕竞培养还需要时间，也需要有人来传帮带。
行政院收到这份报告之后，也十分重视，进行了专门的讨论，而讨论的结果也基本认同秦铮的观点，也准备按照秦铮的建议执行。当然，由于现在战争还没有结束，由其是英法远征军正在靠近中，因此这些事情将在战争结束以后，至少是在击败英法远征之后进行，由其成立国内安全军队的事情，毕竞现在军队还都有重要的任务，不宜进行大规模的调整改变。
不过向东北地区增派行政管理人员，到是可以先期准备选拔、培训的工作。当然基层行政管理人员基本都是本土人，只有少量穿越者，毕竟这时大部份从政的穿越者至少都己晋升到了中层。而这时有人提议，可以将一批2o岁左右的穿越者派到东北去工作，让他们积累基层工作的经验。
穿越到现
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