海军强，但6军的实力实在不够，如果没有日本6军的协助，是无法给华东政府造成致命威胁。而且远征军劳师远征，耗资巨大，不耐久战，没有日俄军的配合，华东政府完全可以采用固守海防战术，拖到英法消耗不起而主动撤军。
而且日俄两国的连续失利，对远征军的士气，以及英法两国国内的气氛也造成了不小的影响，由其是政府承担了相当的压力，毕竞在两国国内，不是所有人都支持这场战争的，因此现在英法两国都迫切需要一场胜利，来提振本方的士气。
本来英国政府考虑调远东舰队北上，进驻日本，加强日本的海上力量，这样人民军也就不能轻松的供应登6部队所需物资，不过一但远东舰队进驻日本，就必然会和人民军的海军正面对抗，但只靠远东舰队的实力，很难对抗人民军的海军，而且现在只是日本、俄国失败，只要英法没有失败，则还能够让日本、俄国国內有坚持下去的理由和信念，一但英法失败，对日本、俄国造成的打击是相当严重的。因此是否派远东舰队北上，英国国内一时也没有决定。
而就在英国政府犹豫不决的时候，华东政府派出舰队，前往爪洼撤侨，也给英国政府解开了一个难题，因为爪洼离远东舰队的驻地新加坡很近，远东舰队完全可以在附近伏击撤侨舰队，而且击败撤侨舰队之后，远东舰队可以和爪洼的荷兰殖民当局配合，将华东政府在爪洼的力量消灭。
而且英国也可以用一场胜利来缓解政府的压力。当然前提是这一仗必须获胜，如果人民军撤侨舰队的实力要明显强于远东舰队，那么这一仗就只能取消了。
于是英国政府一面下令远东舰队，聚集军舰，准备迎战华东政府的撤侨舰队，一面又命远东的情报机构，收集撤侨舰队的相关信息。
而远东舰队的司令官欧文中将收到命令之后，到是颇有些跃跃欲试，因为在3年以前，华东政府进行的爪洼护侨行动，是欧文率领远东舰队进行了干涉，虽然最终还是让荷兰巴达维亚当局赔偿了65o万英磅，并向
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