。而且当英法两国组成的联合舰队到达远东之后，也有足够的威摄力。
但在沈阳失守，驻守沈阳的俄军全军覆没之后，清廷的地位也就更显得重要，而且为了抵消失去沈阳的不利影响，并提振日、俄两国对战争的信心，邀请清廷加入四国组成的**东政府联盟，也就必须要提前了。
而对于淸廷提前加入**东政府联盟的风险，英法两国也进行了评估，认为其中的风险并不大，因为清廷的体量实在太大，华东政府或许可以轻易的攻占北京，但要彻底灭掉清廷，至少需要5年以上的时间，而且清廷毕竟还是中国的合法政府，在中国的统治根基尽管有所动摇，向还是有很深的基础，一但华东政府动以灭亡清廷为目地的战斗，必然会给自己树立起一批新的敌人。在东北战场尚未完全结束，又面临着英法两国联军的大军压境情况下，因此华东政府的领导者只要不是头脑热，是不可能再对清廷动战争的。
原来在英法两国宣布参战以后，就在清廷内部造成了巨大的轰动。在对华东政府河湖根据地的围剿战斗失利之后，以满族新贵为代表的主战派本以受到了沉重的打击，而这时似乎看到了希望，又开始蠢蠢欲动起来，有一些中下级官员向清廷上书，建议清廷加入四国组成的**东政府联盟，共同对抗华东政府，以试探朝廷的态度。
清廷对此并不为所动，因为慈禧、光绪都清楚，洋人是靠不住的，现在海外华人就在卧榻之侧，而英法日俄却都是远在千里之外，清廷一但有亲举妄动，恐怕会立刻遭到灭顶之灾，而还有几名老成持重的军机大臣，如庆亲王、张之洞、袁世凯等也认为在战事结果未明了之前，清廷决不能轻易的表态站队。因此都没有把这当一回事。
但四国驻淸廷公使联名向淸廷出了邀请的外交公文之后，情况生了变化，主张参战的满族新贵们顿时活跃了起来，一面频频上书淸廷，要求清廷参战；一面是纷纷约见四国驻淸廷的外交人员，大谈清廷应对四国进行支持，这不仅是为参战造势，同时也是挟洋以自重
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