的撤侨舰队的一次恐怖袭击。不过牵头人是日本，原因也不外乎中国快崛起，令日本感觉到了危险，再加上日本右翼兴起，对中国的敌意增加，因此想给中国制造一些麻烦，当然仅靠日本情报部门的力量，还不足以完成这次恐怖袭击，必须要找个帮手才行，于是日本找到了美国。
旧时空的日本原本就是个被美国完全控制的国家，其实这样的事情当然瞒不过中央情报局，而美国方面也希望利用这次恐怖袭击打击中国日益提升的国际影响力，于是决定派出两名特工，帮日本一把。日本防卫厅情报本部则派出3名特工，协助中情局。
不过美国毕竟比日本考虑的全面，恐怖袭击毕竞是上不了台面的事情，万一暴露出来，对美国将是灾难性的宁果，因此美国虽然会支持，但绝对要把自己给开脱出来才行。虽然美国派出两名特工，但不能使用美国的资源，而且使用的资金也是从其他国家的银行走，而且双方约定，美方只负责组织、策划、指挥提供资源等，日方负责行动，在必要的时候，可以由日方人员采用自杀性袭击。这样就算出了事，也牵扯不到美国头上。
尽管不能使用美国的资源，但中情局毕竟是老牌的情报机构，除了美国之外，还有大把的资源可以利用，因为这次是海上袭击，必须要有船，于是找到一个走私团伙，他们有一艘145吨的小型远洋渔船，非常适合干这种事情，而且为这次行动，还对渔船进行了改造，安装了新式雷达及动机，并购买了一批武器，渔船上有3名船员。
另外就是联系的中东恐怖组织中对中国比较仇恨的一股，得到了他们的支持，派出5个人参加这次行动，其中1名指挥官、4个人是做为死士参加，可以执行自杀式攻击，当然接恰、谈判过程都是由日本人去完成，美国完全脱离开关系。这样组成了一个13人的恐怖袭击小组。
美国中央情报局策划的袭击方式有三种：1由日本人假冒中国人，设法混上撤侨轮船，在船上安装*；2人工*2枚，也是由死士潜水控制，攻击船舰；3
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