场战争，已付出了莫大的牺牲和金钱。华东政府只是捡了一个便宜，趁着日本与俄国打了个两败倶伤时出兵收拾残局，偷走了原本属于日本的胜利，而且华东政府在这场战争中己经收获了巨大的利益，如果让他们再获得更多、更大的利益，必将成为远东地区的霸主，也必将威胁到美国在远东地区的利益。
罗斯福对日本将华东政府也列为美国的威胁的说法不置可否，只是表示自己和华东政府的代表团见面时，会充份了解他们的态度，并会力劝他们放弃赔偿换取和平。
和罗斯福进行了会唔之后，小村寿太郎也接受了美国记者的采访，表示日本期待和平，但不会屈从于外来的压力，绝不会接受无理的要求，而且现在日本的财政健全，产业持续展，很快就能从战争的创伤中恢复。同时还称赞美国是一个生活简单，思想高尚的国家，美日关系密切融洽，友好展等等。而随后小村寿太郎等人就住在纽约，等着华东政府和俄国谈判代表团到达。
俄国的谈判代表团代表是内政大臣维特，主要成员包括有外交部顾问马尔丹斯、财政部理财局长希波夫、驻英6军武官埃尔莫洛夫少将、前驻日6军武官萨莫伊洛夫上校等，虽然从距离上说，圣彼得堡离美国更近，但俄国的谈判代表团却要比日本晩1天到达美国。因为俄国谈判代表团并不是直接从俄国出到美国，而是先到法国巴黎，并在法国展开了一系列的外交活动，然后在法国瑟堡乘船前往美国。
俄国这样的行程安排，原因也很简单，一方面俄国要和盟友法国协商谈判的内容，并希望法国出面向华东政府施加压力；另一方面也是向法国救援，因为现在俄国的经济己经到了崩溃的边缘，如果法国再不像俄国提供资金援助，俄国就要破产了。
维特在巴黎得到了法国相洛维尔的接见，不过洛维尔对维特表示，法国会尽盟友的义务帮助俄国，但也希望俄国能够履行盟友的职责，法国与俄国同盟是为了应对欧洲事务，如果俄国把武力投向远东，法国则不受同盟关系约束。因此希望俄
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