东地区进行大规模的投资开，对美国消化产能，扩大经济都将会大有益处的。因此美国提出向华东政府派遣军事观察团，是有着极为复杂的背景。
接到了德、美两国的申请后，华东政府的高层也觉得有些意外，徳国到也罢了，由其是没想到美国会提出派遣军事观察团的要求。不过在行政会议上进行认真协商之后，众人都认为这对华东政府并没有什么坏处。因为军事观察团到来，也是要受华东政府的管治，不会让他们肆意胡来，而且还可以借军事观察团的到来，向英法日俄等国施压，因为按照惯例，只有关系好的国家才会互派军事观察团的。
虽然德、美两国都会极力的澄清，派遣军事观察团不表示支持华东政府，但英法日俄等国恐怕都是不会轻易相信。而且以后的行为多少都会有一些顾忌，当然华东政府也会充份利用这一事件，使自己的利益最大化。
另外借军事观察团的到来，和美国展军事、政治关系对华东政府来说也是好事，毕竟华东政府十分清楚，虽然现在美国大而不强，但潜力巨大要远过欧洲国家，而且现在美国和欧洲国家也不是铁板一块，因此华东政府和美国还有广阔的合作空间。华东政府的最终目地是要推翻清廷，自己当家做主，但新国家是需要其他国家承认的，虽然说只要自身的实力达到也就足够了，毕竟淸廷都完了，其他国家也只能承认，但如果国家之间的关系好，当然是会尽早承认的。基于这些理由，华东政府其实也是完全有必要和美国展政治、军事关系的。
于是两天以后，华东政府也向德、美两国进行了回复，表示欢迎两国派遣军事观察团来到华东政府，并会立刻安排人员，和两国领事馆就观察团的人员，安排、规则等事项进行协商。同时华东政府也向两国提出，希望在两国各增加行价值15oo英磅的债劵，并且以出售债券的收入，直接从两国购买物资。
其实现在华东政府还并不缺钱，毕竟参战的时间不长，上次在德、美两国行的共计价值3ooo万英磅的债券收入现在还没
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