坚持要求在自己的盟友法国进行协商，而日本在无奈之下，也只能同意俄国的要求，毕竟现在是日本有求于俄国。
只是尽管日本对俄国会提出一些无理要求有思想准备，但也没有想到俄国会狮子大开口，提出日本完全不可能接受的条件。满洲和朝鲜的权益要求是战后执行的事情，但俄国要求日本签定公开条约，这是日本无法接受的，因为一但签定，无论日本最后执不执行，但在国内都是无法交待的；而让出沈阳、辽阳的控制权，等于是让日本让辽东半岛的主动权供手让给俄国，由于旅顺己被人民军攻占，如果再让出沈阳、辽阳，那么日本在辽东半岛上根本就没有立足之地了；而要求辽东的日军接受俄国的指挥，不仅让日本无法接受，甚致是污辱，日本可是在战场上打得俄国满地找牙的，因此这些内阁大臣爪在心态上对俄国有了一种优越感，现在反到要让日军接受俄国的指挥，这让他们情何以堪。
按照日本的想法，日俄的和解是以现在双方占领的区域为各自的势力范围，以此为基础进行联合，组成联合司令部，共同对华东政府作战。在日本看来，现在日俄双方是唇齿相依的关系，唇亡齿寒，因此这样的条件当然不过份。在这里日本也还藏着自己的私心，一但双方联合，俄军要对人民军作战，必须经过日本占领的沈阳、辽阳地区，这样在成联合司令部时，日本就可以争取到联合作战的指挥权，指挥俄军作战。
其实俄国也不是不明白，海外华人的目标是独占中国东北，自已同样也是海外华人的敌人，但毕竟现在俄军并没有和人民军生战争，当然在对马海战中，人民军海军是把俄国舰队、日本舰队一勺烩了，但对马海战的俱体情况还没有传出去，而且在人民军海军参战的时候，俄国舰队己经被日本舰队打残了，因此海战也就被俄国忽略掉了。
从表面上来，现在是华东政府和日本在火拼，俄国则是坐山观虎斗，同时现在俄国和华东政府也确实是在进行谈判，而在俄国看来，既然是在谈判，自然也就有缓和的余地，在这种情况
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